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人民日报海外版:全方位促进资本市场国际化

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  原标题:全方位促进资本市场国际化(开放谈)

  中国金融业的改革开放近年来取得了丰硕成果,为中国经济发展做出了重要贡献。但也要看到,当前金融业的改革开放迈入了深水区,还有很多硬骨头要啃。通过扩大对外开放来增强对内改革动力、提升改革效率,是一个有效途径。特别是在推进中国资本市场的国际化方面,投资者(投资机构)、交易品种、交易制度、监管国际合作等方面都需要加大开放力度。

  6月17日,沪伦通正式启动。同日,华泰证券在伦敦证券交易所上市首只沪伦通项下的全球存托凭证(GDR),未来符合条件的伦交所上市公司将在上交所发行沪伦通项下的中国存托凭证(CDR)。

  既不同于原来合格境外机构投资者(QFII)、人民币合格境外机构投资者(RQFII)、合格境内机构投资者(QDII)层面上允许合格机构投资者在对方市场的投资,也不同于沪港通、深港通仅允许双方有一定准入门槛的普通投资者直接交易对方股票,沪伦通实现了双方企业在对方资本市场的直接挂牌交易。这一举措不仅为两地投资者提供了投资的便利机会,更为中国A股上市企业提供从伦敦市场直接融资的渠道。QFII、RQFII、QDII、沪深港通只在投资者层面上促进了国际化,而沪伦通则在投资者、交易品种、交易制度和监管国际合作等多方面推进着中国资本市场的对外开放和国际化进程。

  有助于投资者国际化。在沪伦通模式下,所有伦交所投资者都可以投资在伦交所发行全球存托凭证的中国企业,而伦交所拥有全球最广泛的金融机构投资者,这大大拓展了中国资本市场现有的国际投资者结构。

  促进交易品种开放。沪伦通下的双边上市企业的直接挂牌交易模式,即中国A股公司在伦交所发行GDR,伦交所上市公司在上交所发行CDR,这是前所未有的开放。GDR的发行不仅拓展中国企业的融资渠道,增加公司股票流动性,降低融资成本,也为上市公司引入了国际股东,增加公司国际知名度。CDR对中国资本市场来说是一个新的交易品种,大大方便了中国境内投资者投资国外上市企业。而且,双边市场采用的基础股票和存托凭证的跨境转化机制也推动中国证券机构开展跨境证券业务,提升中国证券行业的国际竞争力。

  推动中国资本市场的交易制度与国际接轨。上海和伦敦两地资本市场的互联互通必然带动两个交易所交易制度的相互借鉴和学习。比如,在上交所上市的CDR将引入伦交所普遍采用的做市商制度。

  推进监管合作。双边企业分别在两地上市需要两国监管部门在信息披露、交易等方面协同监管,这有利于促进证券监管的国际合作。

  需要指出的是,当前沪伦通仍处于起步阶段,离两个市场的真正互联互通还有很长一段距离,还有很多事情要做。比如对上交所来说更加重要、对中国资本市场对外开放更有标志性的事件应该是伦交所上市企业到上交所来发行CDR,而且能以新增股票发行形式完成(在沪伦通初步阶段还未涉及这一融资安排)。期待这些将随着沪伦通的推进而实现,从而推动上交所打造成国际一流的证券交易所,促进上海成为国际金融中心,推进中国资本市场双向开放。

  (作者为上海交通大学安泰经济与管理学院副院长)

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责任编辑:张国帅

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????  近日,中央第十五巡视组向中国船舶工业集团有限公司(以下简称中船集团)党组反馈巡视情况。中央巡视工作领导小组成员杨晓超主持召开向中船集团党组书记、雅图高新材料有限公司_366行业赌博365bet_365bet买球_365bet怎么买串关董事长雷凡培的反馈会议,出席向中船集团党组领导班子反馈巡视情况会议,对巡视整改提出要求。会议向雷凡培传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第十五巡视组组长苏波代表中央巡视组分别向雷凡培和中船集团党组领导班子反馈了巡视情况。雷凡培主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

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????  根据党中央统一部署,2019年3月至6月,中央第十五巡视组对中船集团党组进行了常规巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚守政治巡视职能定位,坚决贯彻巡视工作方针,把“两个维护”纺织姑娘余男裸戏_366行业赌博365bet_365bet买球_365bet怎么买串关作为根本任务,紧扣被巡视党组织政治责任,强化政治监督,重点检查落实党中央重大决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况,推动解决制约国企改革发展的共性问题和深层次问题。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

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????  苏波在反馈时指出,中船集团党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思金融业有哪些课程_366行业赌博365bet_365bet买球_365bet怎么买串关想为指导,着力加奥美广告公司宣传片_366行业赌博365bet_365bet买球_365bet怎么买串关强政治建设,推进集团改革发展和全面从严治党等各项工作取得了新成效。巡视也发现了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻落实党中央重大决策部署不够坚决,落实国家发展战略不够有力,落实党中央深化国企改革决策部署不够到位,坚守主业担当作为不够。贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神不到位,党的领导融入公司治理结构存在不足。“两个责任”落实不到位,重点领域存在廉洁风险。作风建设不够扎实,违反中央八项规定精神问题禁而不止,形式主义、官僚主义问题仍然存在。落实党建责任不到位,基层党建比较薄弱,选人用人制度执行不够严格。对中央巡视、审计监督发现问题整改不到位,长效机制不完善。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

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????  苏波提出了七点整改意见建议:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢记初心使命和重大政治责任。二是自觉担当国家战略使命,深化企业改革,聚焦制造主业,实现高质量发展。三是增强防风险意识,落实防范化解重大风险责任。四是落实“两个责任”,紧盯重点领域,保持反腐败高压态势,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。五是扎实开展作风建设,严肃处理违反中央八项规定精神问题,力戒形式主义、官僚主义。六是持续深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,严格落实党建责任,把基层党组织建设成坚强战斗堡垒,规范选人用人工作。七是做好巡视“后半篇文章”,切实担起整改主体责任,以上率下、带头整改,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对本轮巡视发现的问题和上次巡视整改不到位的问题一体整改,举一反三、标本兼治。

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????  中央巡视工作领导小组成员杨晓超对加强巡视整改提出明确要求,强调必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,切实履行党和国家赋予的责任使命;必须强化政治担当,深入推进中管企业全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;必须强化整改落实和成果运用,扎实做好“后半篇文章”。中船集团党组要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度来抓整改工作,把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来、与强化日常监督结合起来、与深化改革结合起来,坚持思想整改和行动整改相统一,问题导向和目标引领相统一,在贯通结合、一体整改上持续发力。党组领导班子要对整改负总责,坚持从本级、本人改起,切实发挥表率作用。党组书记对整改负首责,要担起整改第一责任人的责任,其他班子成员要落实分管领域整改责任,对上次巡视整改不到位的问题和新发现的问题一体解决,防止“新官不理旧账”。坚持实事求是,不能搞层层加码,不能用问责代替负责,更不能用下级整改代替本级整改。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督,用好问责武器,对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责、精准问责。坚持举一反三,健全内部治理体系,完善管理体制机制,不断增强发展活力和核心竞争力,推动企业高质量发展。

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????  雷凡培表示,在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,中央巡视组反馈的巡视意见,对帮助中船集团检视问题、查找根源、抓好落实起到重要促进作用,中船集团党组诚恳接受、照单全收、坚决整改。

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????  推动和深化巡视整改,强化巡视成果运用,是当前中船集团党组面临的重大政治任务。一要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述武装头脑,全面深化巡视整改工作重要性认识,坚守军工央企军工报国的初心,更好地担负起服务国家战略、支撑国防建设、引领行业发展的使命,以斗争的精神、革命的勇气推进巡视整改工作。二要严明政治纪律和政治规矩,以更高的政治站位,更强的责任担当,更实的落实举措抓好巡视整改,为战略性重组营造更好氛围、创造更好条件、提供更好保障,通过实实在在的整改行动和成效增强“四个意识”、践行“两个维护”。三要强化责任担当,切实扛起巡视整改主体责任,成立巡视整改工作领导小组和专项工作小组,加强组织领导,层层压实责任;坚持问题导向,细化整改方案,实行清单制度,限时销号、限期清账,自觉接受监督,确保整改落实到位。四是强化巡视整改成果运用,从开创管党治党新局面、净化政治生态、形成持续稳固的高质量发展态势等方面深化巡视整改,建立健全长效机制,以高质量党建引领推动中船集团在履行强军首责、深化国企改革、实现高质量发展上取得实效,切实履行好党和国家赋予军工央企的重要职责和任务。

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????  中央第十五巡视组副组长及有关同志,中央巡视工作领导小组办公室、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育第二十八指导组、中央纪委国家监委有关监督检查室、中央组织部有关局负责同志、中船集团党组领导班子成员出席会议;中船集团有关部门负责同志列席会议。

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